我国各地加强湿地保护的经验和做法野滨藜

我国各地加强湿地保护的经验和做法

8月25日消息：湿地是重要的国土资源和自然资源，具有多种功能。中国幅员辽阔，地理环境复杂，气候多样，包括了《湿地公约》列出的全部湿地类型，提供了多种、巨大的经济，生态和社会效益，保护好湿地具有特殊重要意义。然而，随着人口的急剧增加，人们对土地的不断扩张，对湿地的不合理开发利用，对森林资源的过度砍伐以及过量获取湿地生物资源导致中国天然湿地日益减少，功能和效益下降；湿地生物多样性逐渐丧失；湿地水质碱化，湖泊萎缩；湿地水体污染，严重危及湿地生物的生存环境；水土流失加剧，江河湖泊泥沙淤积等等。中国湿地资源已遭受了严重破坏，其生态功能也严重受损。保护湿地已到了刻不容缓的时候。

一、中国湿地环境发展的现状

(1)湿地面积锐减

盲目的农用地开垦、改变天然湿地用途和城市开发占用天然湿地，直接造成了我国天然湿地面积削减和功能下降。据不完全统计，我国沿海地区累计已丧失滨海滩涂湿地面积约119万hm2，因城乡工矿占用湿地约100万hm2，两项相加等于削减了5％的沿海湿地面积；全国围垦湖泊面积达130万hm2以上，因围垦湖泊而失去调蓄容积达350亿m3以上，超过了我国现今五大淡水湖面积之和，因围垦而消亡的天然湖泊近1000个。我国最大的沼泽集中分布区——三江平原，已有300万hm2湿地变为农田，目前仅有沼泽104万hm2，如果不加以控制，这些沼泽湿地将丧失殆尽。

(2)水资源过度开采

湿地是工农业和居民生活等的主要水源地，过度和不合理的用水已使中国湿地供水能力受到极大影响。因过度从湿地取水或开采地下水，使西北、华北部分地区的湿地水文受到严重威胁，导致湿地水质碱化，湖泊萎缩。许多湿地因此而被破坏或消失，如西部的玛纳斯湖、罗布泊、居延海等。

(3)生物多样性受损

我国重要的经济海区和湖泊，过渔滥捕现象十分严重，不仅使天然鱼类资源受到严重破坏，而且也严重影响了湿地的生态平衡，威胁着其他水生物种的安全。我国许多海域的经济鱼类年捕获量明显下降，渔捕物种类日趋单一，种群结构低龄化、小型化。在内陆湿地生态系统中，生物多样性受到严重威胁，我国的红树林由于过度围垦和砍伐(木材、薪柴)，面积已由20世纪50年代初的约5万hm2下降到目前的1.4万hm2。

(4)污染加剧

污染是中国湿地面临的最严重威胁之一，湿地污染不仅使水质恶化，也对湿地的生物多样性造成严重危害。目前许多天然湿地已成为工农业废水、生活污水的承泄区。20世纪80年代以来，我国水质严重污染的湖泊数量急剧增加，仅20世纪80～90年代的10多年间，就有20％的湖泊因污染丧失了基本使用功能(水质为V类)。有约2／3的湖泊受到不同程度的富营养化污染危害，其中有约10％的湖泊达到严重富营养化程度。1998年的环境公报显示，大的淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染。我国五大淡水湖之一的巢湖，每年接纳工业废水1.4亿t以上。20世纪90年代以来，尽管我国采取了一系列湿地保护措施，但上述现象并未得到根本性扭转，有些湿地的环境问题还在加剧。必须采取有力措施，切实加强湿地的保护管理工作，特别要制止目前普遍存在的掠夺性开发湿地资源的行为，以保证湿地资源的可持续利用。

二、各地加强湿地保护的方法

（一）贵州省：着力抢救退化湿地

贵州省第二次湿地资源调查成果近日正式公布，向公众发布了贵州湿地面积及其保护现状。此次贵州省湿地调查获取收集了湿地类型、面积、分布、受威胁情况和生态状况等各方面的成果数据55.96万条，于2013年底通过国家成果鉴定委员会鉴定，为针对性强化湿地保护政策和掌握当下贵州湿地动态变化情况提供了强有力的保障。

为进一步强化湿地保护工作，相关职能部门将联合推进完善保护管理体制，加大退化湿地的生态修复和综合治理力度，推进湿地立法工作进程。将湿地保护与企业发展有机结合，在生态保护中发展，在发展中促进生态保护。

（二）福建省福清市：持续加大湿地资源保护力度

1、成立湿地保护管理机构，坚持综合协调、分部门实施的湿地保护管理体制。

2、启动湿地保护红线规划工作，组织专家对湿地保护资源进行调查评估，编制福清市湿地保护实施规划，实施严格分类管控的红线制度。

3、加强湿地保护力度，严格控制湿地资源开发，防止生态环境破坏。

4、将江镜华侨农场围垦养殖区东侧养殖场、堤坝外红树林及浅海水域及原调整的福清兴化湾鸟类自然保护小区连接起来，建立省级自然保护区。

（三）天津市滨海新区：成立首个湿地保护志愿组织新区

6月21日，天津滨海新区湿地保护志愿者协会宣布成立，这是天津市首个官方批准注册的民间湿地保护志愿者协会。协会成立后，将采取社会捐赠募集、政府资助资金等方式，开展志愿者湿地巡护、生态调查研究、环保宣传等公益活动，推动美丽天津建设。

北大港水库湿地每年都会迎接大量的候鸟来此栖息，种类达到149种之多，其中更有东方白鹳、黑天鹅、大鸨以及丹顶鹤等多种珍稀鸟类，保护这些候鸟落脚栖息在水库时的安全十分重要。目前，协会的骨干力量由曾救助北大港湿地东方白鹳的原滨海新区大港爱鸟护鸟志愿者协会骨干成员组成，志愿者多数来自天津滨海新区的摄影、骑行、义工等公益团体组织。

滨海新区湿地志愿者协会的成立也引起了国内外环保组织的关注，协会专门设立了专家委员会，委员会由wwf世界自然基金会、中国鸟类学会、中科院、国际鹳类基金会、美国保尔森基金会等机构专家组成。

（四）青岛市城阳区：多措施加强湿地保护管理工作

1、加强宣传教育，营造良好氛围。通过电视、网络、墙体广告等多种宣传手段，宣传湿地保护的重要意义，形成全社会关心和关注湿地工作局面。发放湿地保护相关法律法规宣传材料，在重要湿地设立宣传警示牌，努力增强公众生态保护意识，提高保护湿地的自觉性，使全社会树立正确的湿地资源环境观。

2、加强各部门沟通协调工作。成立专门湿地管理机构，统筹协调规划，不定期召开座谈会议，就在湿地保护方面出现的问题进行沟通协调，建立并完善的湿地保护管理体制。

3、科学规划，加快湿地公园建设。因地制宜的做好湿地公园建设规划工作，实现对生态湿地更好地管理和保护。通过制定湿地保护方案，制作湿地保护现状图及规划红线图，严格落实湿地保护措施，建立湿地资源日常管理台账，明确职责权限、管理程序和行为准则。

4、组建常年的巡逻管护队伍，负责对湿地保护区域的巡护。成立专业森林资源管护队伍，对湿地保护区定期进行巡护。组织相关部门开展联合执法行动，对随意侵占和破坏湿地的行为坚决制止，并要求限期采取补救措施，恢复湿地的自然状况和生态特征。同时，加大湿地野生鸟类保护工作，加强日常巡查，杜绝乱捕滥猎野生动物资源违法行为发生。

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