山西怀仁一座突出城市让人民生活更美好的塞外明珠茶药藤

山西怀仁：一座突出“城市让人民生活更美好”的塞外明珠

8月12日消息：

?????????????雁门关外，金沙滩上，一座突出“城市让人民生活更美好”的塞外明珠——怀仁，始终坚持科学引领，突出理念创新，破解发展难题，以“五位一体”的发展思路，大力实施“大县城”战略，不仅做美了城市环境，做旺了城市人气，还有效提升了城市品位，增强了承载能力，让怀仁成为雄居塞上、享誉三晋的幸福新城。坚持科学引领，“大县城”建设全面升级科学发展观是全面建设小康社会和推进现代化建设必须始终坚持的重要指导思想。怀仁县委、县政府高屋建瓴提出了“大县城”战略，就是坚持科学引领，不断跟进发展脚步，全力构建幸福怀仁。?

为了让“大县城”战略得以全面有效实施，该县相继成立了城镇化推进工作领导组、“大县城”领导组和城乡清洁工程领导组，先后制定了《怀仁县推进城镇化进程工作实施方案》、《怀仁县“大县城”战略实施方案》、《怀仁县城乡清洁工程实施方案》等多个纲领性文件。以此为依据加速推进“大县城”战略。道路作为大县城建设中基础中的基础，随着该县怀安、聚仁、仁山三座跨铁路、公路高架立交桥的成功建设，不仅让城市道路四通八达，而且七纵七横的城市主框架基本形成，着实让这座塞外小城渐长渐大渐靓。至此，县城建成区控制面积达到了63平方公里，城市所有主干道全部实现了暖、电、气、信息网络、污水、排水、自来水、有线电视、街巷道路和平整土地九通一平，而且近三年来，该县对县城12条主次干道和全部的背街小巷实施了升级改造，在主次干道实施了雨污分流、管线入地，在背街小巷实施了硬化、立体绿化、亮化，总投资达到7.8亿元，建设观赏性花池2658个，栽植各种树木(56种)近1000万株，实现了“一路一品”的整体绿化效果。特别是完成投资7000多万元，完成“大树进城”2万余株，有效助推了绿色怀仁的建设进程。目前，县城建成区面积达到25平方公里，城市绿化覆盖率达到40%，绿地率达到36.9%，人均公园绿地达到10.8平方米。同时该县投资50亿元实施了金沙滩30万亩生态经济区工程，植树2300万株，并在磨道河水系周边栽植经济林3500亩，提高了全县森林覆盖率。

与此同步，该县建成了全省县级城镇规模最大、自动化水平最高的热源厂、污水处理厂、垃圾处理厂、自来水厂，特别是投资4亿多元，建成了日供水能力12万立方米的工业和生活两座引黄水厂，为城市用水提供了有效保证。该县对城管、环卫队伍进行扩冲，人力达到1300余人，并先后投资5500万元，对城市清洁机械、设备进行更新升级，提高清扫能力的同时，进一步规范了户外广告牌匾，开展市容市貌专项整治活动，提升城市整洁度，提高城市管理水平。??

今年，怀仁县继续在推进大县城建设步伐，概算总投资39亿元，实施6大城市棚户区改造工程，总征收面积58万平方米，规划新建总建筑面积195万平方米;开工建设热源厂三期工程，将安装58MW循环流化床锅炉3台，使供热能力达到720万平方米，集中供热普及率达86%，并引进了金源天然气公司，推行天然气入户工程，实施污水处理厂升级改造工程、中水回用工程，以及垃圾处理厂配套工程。特别是在建设3条商业步行街和金沙滩民俗文化生态美食娱乐城的同时，新建城市展览馆、体育馆和图书馆，为进一步提升该县城市文化内涵搭建载体和平台。坚持科学定位，加快“大县城”推进步伐。?

近年来，怀仁县坚持市场理念，把城市作为一种资源、一种产业，认真策划，科学规划，整体运作，引领了城市快速发展。一是找准城市定位，立足生态宜居，推进集约发展、内涵发展、绿色发展，打造受人尊重、令人羡慕、让人向往的华北最美县城。一方面瞄准国内一流水平，聘请中国建筑院重新修编了县城总体规划和县域城镇体系规划，确定了“一城四区、多心、绿带环结”的空间布局结构;?另一方面，以县城怀安大街东段为主轴，进行新区开发，引导旧区人口向新区积聚，降低旧区人口密度，缓解交通压力。对新区进行功能划分，优化空间布局，使县城的行政中心、经济中心、商贸中心东移;另一方面成立了由相关专业人士和县建设、国土、环保、人防、地震等20多个单位为成员的县规划委员会，对新区范围内的项目规划开展评审工作，美化建筑外形设计，完善配套设施功能，力争每个项目都符合总规要求，与自然、人文景观相融合。同时，严查处违章建筑。加大违章建筑查处力度，依法严厉打击未批先建、少批多建、违规乱建等行为，确保城市总体规划及控制性详规执行到位。?

近三年来，在财力十分紧张的情况下，怀仁县坚持“以城建城、以城养城、以城兴城”的发展思路，把城市当作资本来经营，通过市场化运作，积极筹集资金，全力为城市各项建设提供支撑和保障。?

市场“筹”资。采用“政府+总运营商+项目开发商”三级开发模式，在单纯的政府主导基础上进行角色转换，充分利用市场化手段，引入运营商，捆绑企业、政府两者利益，权责分明，大力走民办官督的区域发展路线。近年来，怀仁县共遴选出大同广社房地产开发公司、大同久盛房地产开发公司、山西东海房地产开发公司、山西丰元开发有限公司等20多家企业入怀，累计投资达120多亿元，在政府不出资的情况下，实施了城市棚户区改造、公用事业工程建设、市政公用设施建设等多项城市建设工程;市场“融”资。依托怀仁县投资开发有限公司这个平台，向开行、农发行共贷款9.8亿元，进行市政公用设施建设。其中向开行贷款1.6亿元，建成了全省县级城镇标准最高、规模最大、自动化控制能力最强的热源厂。安装了40吨链条炉2台、80吨循环流化床锅炉5台，建换热站64座，供热面积达到480万㎡，供热普及率达到了88%，大幅度削减了污染物排放量，提高了环境质量，为怀仁的最宜居、最宜发展城市建设奠定了基础;企业“助”资。在自有财力严重不足的情况下，怀仁县广泛发动、积极引导境内涉煤企业、陶瓷企业等企业关心怀仁城市建设、助推怀仁城市建设。近几年，煤矿企业、陶瓷企业支持城市建设资金累计达7.8亿元，先后建起了丰火台广场、文殊塔、孔子像、华瓷天韵、三羊开泰等市政设施，有力的保证了市政公用设施的建设和运转;自身“节”资。在“筹资、融资、助资”的同时，我们更注重“节资”，将每一分建设资金都用在刀刃上，能节约尽量节约，发挥应有的作用。在工程建设中，本着既保质量又少投资的原则，精心组织、优化方案、公开招标、合理，并与各施工单位签订目标责任状，从而把任务落到实处，尽可能缩短工期、节约资金。?

该县充分依托铁路和公路四通八达的便利交通条件和周边丰富的煤炭资源，建设了总投资3亿元的金沙滩煤碳物流园。目前园区已入住企业达20多家，实现原煤洗选配和循环发展，十二五期间该县外销煤炭将超亿吨;作为朔州市八大工业园区之一的怀仁金沙滩陶瓷工业园，规划面积5000亩。目前园区已入住企业13家，计划通过减少产量、节约资源、提升品质、争创品牌、增加效益，快速发展壮大，逐步接替煤炭产业，撑起强县的基础。力争到2015年，全县陶瓷企业扩大到40家，陶瓷生产线达到90条，形成年销售收入过亿的生产企业和企业集团，使行业产值达到40亿元，税收达到5亿元，真正成为中国北方“瓷都”;金沙滩现代服务商贸物流园以“物流、商贸”为主导功能，联动发展“休闲、观光、旅游”特色功能，形成一种综合性、集成式的社会物流与商贸休闲有机结合的服务模式。主要包括中国怀仁·海宁皮革城、金沙滩商业步行街、金沙滩国际酒店、清凉河湿地公园、金沙滩建材市场、东华苑、百合新城、华联商贸中心、大型地上地下停车场，及其他配套服务设施等。2012年区域流动人口15万人次，预计今年区域流动人口将达到220万人次，将为打造华北最大商贸物流基地提供平台;羔羊养殖园以“全力打造全国肉羊养殖第一县”为目标，并真正实现羊成商品，该县以“一县一业”羔羊养殖加工新的突破口，大力发展羊产业。仅2012年羔羊出栏量这达到232万只，年内将将超过300万只，农民人均养羊纯收入将突破400元;医药化工园规划面积3000亩。目前已形成了五横五纵的道路框架，基本实现了“六通一平三配套”。园区已入驻企业7家，现已完成投资4.9亿元。特别是诺成、华元和玉龙等药企的加盟，将为该县转型升级提供强大的产业集群和科技支撑。到2015年该园区固定资产将达到33亿元，产值达到78亿元，可实现税金7.4亿元;生态经济园以该县大力实施的金沙生态经济园林区载体，积极推广“一厂一矿绿化一山一沟”、“挖一吨煤栽一棵树”的经验，充分调动煤炭领域企业参与造林绿化和生态修复工程，实现县成森林、林成风景和水成公园的目标，并以此为平台大力发展生态旅游经济，增强全县绿色转型的能力;占地3万亩的金沙滩生态观光园区集自然与文化相融，不仅拥有5700个各类大棚和5000亩的采摘园，而且种植了京杏、接李、葡萄、红枣、寒富士等经济林，此外还有8850亩的金沙滩湿地公园和总面积1万亩的集生态旅游、历史文化、佛教、休闲度假为一体的旅游景区。特别是这里传承和蕴育的杨家将古战场文化，将成为该县对外的又一张靓丽名片;作为三晋教育大县的怀仁县，不仅拥有省级示范高中——怀仁一中，而且教育事业发展方兴未艾。为此，该县以实现校成殿堂为目标，以建设科技教育园为平台，在继续做好全县公办和民办普通教育的同时，大力发展陶瓷职业技术教育。?

城市改造拆迁作为城市发展中的最难，在怀仁县却基本达到了以人为本的和谐拆迁。重要原因就是保证和谐拆迁、文明拆迁、平安拆迁和阳光操作，特别在深入拆迁户调查摸底工作中更不敢有丝毫的懈怠和大意，“一把尺子量到底，一个标准算到底”，让群众满意。去年该县顺利完成了怀义街周边、仁华路周边等19项城市棚户区拆迁工作任务。让城市告别脏、乱、差，让大县城变得更靓美，让群众生活更幸福，就是怀仁住建人的最大追求。?

城市文明进步，还需严格有序管理。为了实现城市的科学化管理，怀仁县将原来的城建局分为住建局、市容市貌管理局、园林局、环卫中心、自来水公司、供热公司6个单位，达到了职责具体、责任明确。同时，在城市管理中实行定路段、定人员、定目标、定奖惩的“四定”管理制度，把工作重点放在基层，把执法人员充实到街面上，把违法现象解决在一线，使城市管理工作步入经常化、专业化和规范化轨道。另外，为了推进社会化管理，该县积极组织和引导相关部门、社会团体、行风监督员等群众组织参与城市管理，并及时成立了城市监督管理协会和15个社区居委会，每个居委会对服务范围内的居民按1000-2000人设立一个网格，以网格化实现城市管理的全覆盖。今年上半年，该县还开通了以服务民生为出发点的“12345”便宜民服务热线，当地百姓无论大事小情，都可以求助24小时开通的便民服务热线，不断享受幸福怀仁建设带给他们的幸福生活。

法库县鑫茂兴超市

电镀砂轮

二手小型柴油发电机

苏州声霸物资贸易有限公司

中国联合网络通信集团有限公司玉溪市分公司联通网苑北城长庚店

压式饮水器价格

外单包报价

九江市庐山制药设备厂

宁远县豆豆煲仔饭店

共和宏祥家庭农场